【本溪日报】治理农业农村污染保护生态环境

2018年12月18日，《本溪日报》5版刊登皇冠体育app马克思主义学院刘忠勋教授的文章《治理农业农村污染保护生态环境》。

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习近平总书记在东北三省考察时强调，要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化。良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。这些重要论述，对本溪提高经济增长质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。近日，国家生态环境部、农业农村部出台的《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，要求按照实施乡村振兴战略的总要求，强化污染治理、循环利用和生态保护，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、产业模式生态化等，深化体制机制改革，发挥好政府和市场作用，补齐农业农村生态环境保护突出短板。本溪要抓住这次新机遇，通过实施创新驱动，激发经济增长活力，全面破解和战胜阻碍发展农业农村生态环境的矛盾与困难，推动经济提质增效升级，进而为实现山青水秀的幸福本溪提供新的动能。

一、本溪农业农村污染问题

我市农村地区生态环境总体上比较理想。但是，随着经济社会发展的进一步加快，农村地区的生态环境面临一系列的挑战，产生了许多问题，主要表现在以下三个方面：

（一）与农业农村有关的污染现象严重。首先是农业生产污染。由于在农业生产中大量使用化肥、除草剂、农药、地膜等，农药化肥中的大量有害物质对土壤造成影响且对水流水质造成一定的影响。在春秋两季，农村焚烧秸秆现象仍较为严重地存在着，影响了我市及周边地区的大气环境。其次是农村地区的生活垃圾对环境造成污染。有的行政村垃圾箱存在不及时清扫的现象。一些村民将垃圾倒向洼地、河道的现象时有发生。在农村，家庭污水主要来自生活污水，村民对生活污水处理方式不当，加重了周围河流的污染。再次是农村地区的家禽（畜牧业）养殖场产生的污染。

（二）矿业开采及其废弃物污染问题。我市境内矿产丰富，开采业较多，但是，采矿及其废弃物不同程度地对地表植被、地下水源、地上水源、大气环境等生态环境因素造成影响。

（三）旅游污染现象。我市的旅游胜地在国内外闻名，旅游业是我市近年的主要经济增长点。但是由于管理措施等不到位，仍然存在环境污染现象。游客乱扔垃圾、对旅游景点的资源滥采乱挖、烧烤野炊等不文明甚至违法现象时有发生。

二、治理农业农村污染问题的路径

首先，完善生态保护的观念和机制。不断提高农民的环境保护意识，使我市农村农民在发展经济中逐渐提高生态保护观念。我市农村各级政府要把衡量政绩的具体标准与环境生态保护结合起来。在我市的矿产开采上，建立严格的具体的资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。在农村大力推广包括生物发酵技术、生物酶技术、生物防治病虫害技术、生物净化环境技术和生物能源技术。提高包括水土肥及农业废弃物的资源有效利用率。

其次，发展我市农村生态保护的产业策略。加强我市农村的文化产业研究，树立新型农村文化发展观，提高我市农村文化产业的市场竞争力。加强我市农村的旅游产业研究，借鉴国内外农村生态管理政策经验。加强我市农村的绿色资源开发研究。针对我市农村经济发展的实际情况，建立发展循环经济、生态产业和劳务经济来实现生态、经济的良性互动机制，推动我市农村生态建设和经济发展。

再次，依靠辽宁城市群带动我市农村经济发展。农村充分利用好依托大城市的地域发展优势，做好做足做大民族生态品牌和生态经济的大市场，在休闲旅游、度假、采买上做好每一个细节。

第四，形成我市农村的生态保护与扶贫开发的良性互动机制。适度开发农村的自然资源，实施可持续发展战略，循序渐进地有序发展相关产业。在谋求生态平衡、经济合理、技术先进的条件下实现生态建设与社会经济的最佳结合，走生态资源产业化之路。提高我市农村的人口综合素质，实施大农业发展战略，发展现代农业，增强农业内生动力、发展活力、整体实力。在科学技术充分应用的基础上大力发展生产，这是扶贫的关键之所在。

（作者单位：辽宁科技学院）